建立安全标准,加强安全管理 弘盛集团 师永生 汪 飞
众所周知,建筑行业属于高危行业,尽管多年来建筑业领域做了诸多努力,但仍时有事故发生。建筑行业又属于劳动密集型行业,参加施工的人员颇多,而农民工流入城市,较多从事的工作就是建筑施工,他们缺乏必要的安全知识和自我保护意识,违章作业现象比较严重,再加上建筑施工企业管理跟不上、措施不力等原因,导致建筑施工安全事故频繁发生。 据统计,我国每年死于建筑事故的人数仅次于交通事故、矿难,而建筑事故中有超过60%是由于管理松懈、违章作业所致。因此,加强建筑施工过程中的安全管理,建立企业的安全标准,是一件利国利民、更是利建筑企业的大事。本文从安全管理的标准化及弘盛集团的安全管理方面做一点剖析,同时联系实际,介绍我们企业自身的一些做法。 一、固守安全施工原则 1、建立完善的责任制度并落实到位 我公司根据国家安全生产的管理要求,积极建立并健全了公司各部门的职责及部门人员的安全生产责任制,制定公司内部各项安全生产规章制度,使各生产部门及部门人员有章可循;其次确定公司的长远的安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工。根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式,对项目部必须安排专门的安全总负责人。 1、加大投入力度 重视安全生产,遏制各类事故的发生,必须要努力消除人的不安全行为和物的不安全状态,要做好这一点,就要抓好安全生产基础工作,超前预防,加大人、财、物的投入力度,同时,加强“安全生产,以人为本”的宣传、教育工作,积极组织公司各级人员、项目部管理人员及各工种学习《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《重特大事故应急救援预案》等法律法规及规章制度。 二、完善施工安全措施 建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素。施工过程的危险因素为技术工艺、材料、机械设备、环境、管理。对这五大危险因素可做如下处理: 1、技术工艺 1)在施工设计中,进行专项安全施工方案设计,采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准。 2)根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征,编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书。我公司根据施工进度和实际状况,由总工程师牵头的技术队伍对岗位安全操作规程和作业指导书进行定期检查和修正。 2、材料 1)建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度。 2)建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度,确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。 3、机械设备 1)选用安全性能较高的机械设备。 2)指定专人操作危险性较大的机械设备,特殊设备操作人员持证上岗。 3)定期检修保养机械设备、及时更换零部件。 4、环境 1)根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境,科学合理地布置施工现场。 2)指定专人接收天气预报及各类安全预警信息。 3)根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求,指定专人对施工现场进行安全性管理。 5、管理因素 1)加强教育培训,增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度,对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。 2)建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上,有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。 3)明确安全责任,定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人,并明确他们各自应负的具体责任,特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。 4)由于种种原因,不可能完全避免安全事故的发生,因此当事故发生时,应急救援是必不可少的。建筑施工的应急管理工作一般我们会按如下步骤展开进行: ①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案。 ②落实应急人员,建立应急组织。 ③储备应急物质,布置应急设备。 ④组织员工进行应急培训和应急演练。 三、坚持安全标准,安全文化深入工程实际 高邮市城市商务大厦项目是我公司的一个创鲁班奖的项目,已获得省文明工地,国家“三A”文明工地,该项目在施工现场的一些安全标准及文化建设的管理经验和做法如下: 1、责任到人,严格项目管理 积极发挥项目安全领导小组的职能。项目经理为安全生产第一责任人,设立安全总监一名,项目专职安全员三名,并成立由施工员、材料员、班组长(即班组兼职安全员)等组成的安全生产管理小组,共同签订安全责任书,形成从上到下的安全管理体系。 2、做好施工前的安全准备工作 项目部认真做好施工前的安全生产准备工作,提高安全施工的计划性、预见性和科学性。一是确定工程安全管理目标。该工程安全目标为:无重大伤亡事故,轻伤事故频率控制在5‰以下;二是做好安全文明施工策划。 3、以标准化为抓手,提高项目安全管理水平 项目部从现场安全文明标准化上下功夫,做到“六到位”,以提升项目安全管理水平。 1)标准执行到位 严格执行江苏省建设工程施工安全标准化管理规定、弘盛集团《企业形象-视觉识别规范手册》、公司《安全管理标准化手册》以及相关文件标准的规定。 2)现场布置到位 根据项目开工前的策划要求,对现场由外到内进行合理布置。在宣传形式标准化上,严格执行CI形象标准,做到特点鲜明,使人一看就知道是弘盛集团施工的工地。 3)环境保护到位 根据绿色施工的要求,现场做到节材、节水、节能、节地、环境保护,现场合理规划施工用地,确保现场绿化,严格控制施工扬尘,确保渣土绿色运输,严格控制现场声、光排放,采用节能灯具及设备,设置废水回收再利用设施。 4)现场达标到位 项目严格按照江苏省建设工程施工安全标准化管理规定,做到七个方面的标准: ①建立健全以安全生产责任制为基础的10项安全管理制度,责任到人,严格落实。 ②各类脚手架的搭设、拆除和使用,要有设计、有验收、有检查、有维修。 ③“三宝、四口”及各种临边防护,须按规范的要求达标。 ④施工临时用电严格执行三相五线制和三级配电、两级保护,并有专业人员管理。 ⑤垂直起重机械须做到“八齐全、两不准”(即安全停靠、自由端限高、停靠栏杆、安全门、防护棚、上下限位、断电开关、通讯信号装置要齐全,不准超载,不准无证驾驶)。 ⑥塔吊要有“四限位、两保险”(即有超高、变幅、行走及力矩限位器,有吊钩保险和卷筒保险装置)。 ⑦中小型施工机械要做到“三必须”(即传动部位必须有防护罩,转动部位必须有保险装置,开关必须有漏电保护器)。 5)和谐相处到位 项目开工之前,针对所处的地理位置及周边情况及时与工地所处的黄渡居委会取得联系并说明情况,达成营造和谐环境的协议,制定施工不扰民措施并严格执行。重点做好农民工实名制管理,改善农民工生活条件,及时支付劳务分包款,严格监控农民工工资的支付,确保劳务队伍的和谐稳定。 6)检查整改到位 公司定期对项目部进行检查指导,项目部每月至少组织两次安全文明施工自查,按规定填写自检表格,对存在的问题进行立项,列出整改计划,及时整改消项,并在工地宣传栏公布检查整改结果。 4、加强施工现场重大危险源防控 项目根据施工现场实际情况进行危险源的辨识。根据施工作业的顺序以危险源辨识的内容,制定项目安全管理计划,对每个施工作业时段、每个区域的重大危险源进行重点预防控制及整改控制。同时,实行重大危险源公示制度,把项目部近期的重大危险源公示在项目部醒目位置,并落实好对应的隐患责任人。项目部还积极开展安全隐患排查活动,对检查出来的安全隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 5、加大安全投入,保证施工安全 施工现场的安全管理水平提高必须要有一定的经济和管理投入。我们在这方面,不遗余力。项目为此还设立了专项的安全文明施工经费,保证专款专用,严格把工地的安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不允许挪作他用。 6、强化安全教育,形成强大的安全文化阵地 项目部非常注重安全教育和培训,把“以人为本”纳入项目的安全管理工作。项目经理、安全总监、专职安全员积极参加安全管理培训,并对项目的其他管理人员进行培训。在对项目管理人员进行安全培训的同时,也注重对农民工的安全培训。 城市商务大厦工程凝聚了弘盛集团的安全管理标准的具体运用和安全文化的沉淀,当然,也还有许多需要改进的地方。我们将不断进取、不断发展、不断学习,紧跟时代步代,建立安全标准,加强安全管理,营造出一个和谐、安全的生产环境。 |