落实职代会职权 发挥职工代表作用 推进企业和谐发展
江苏华宇装饰工程有限公司 徐爱民

    江苏华宇装饰工程有限公司始创于1991年，系国家建筑装修装饰工程专业承包壹级、建筑装饰专项工程设计甲级企业，同时具备建筑幕墙工程、金属门窗工程等专业施工资质；通过ISO90001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSA18001职业健康安全管理体系相关标准认证，形成“三标一体”综合管理体系；多年获得“AAA”级资信等级、“重合同、守信用”企业等荣誉称号；连续多年被评为“江苏省优秀装饰企业”、“扬州市建筑装饰优秀企业”, 并跻身于“全国装饰行业百强企业” 、“江苏省建筑业百强企业”、“江苏省建筑业优秀企业”、“扬州建筑业综合实力二十强”之列。目前公司党员有31人，团员45人，公司工会会员截止到目前共有168人，入会率达100%，其中女员工17人，所占比例为10%。
    为切实发挥职工代表大会和职工代表在基层民主政治建设,协调劳动关系和维护职工合法权益，促进企业和谐发展，公司坚决贯彻和落实“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，充分发扬民主，大力推进职代会和企务公开等民主政治制度的建设与落实，使广大职工的主人翁意识不断增强，从而有效地推进了公司的和谐、健康发展。近期我们通过实地调研、放发调查表、召开座谈会等诸多形式，对公司职代会及职工代表发挥作用情况进行了全面深入的调查研究,现将有关情况汇报如下：
    一、建立职代会制度，充分保证职工在企业民主管理中的作用。
    职工代表大会制度，是企业推进民主政治建设的基本保证，是贯彻和落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针的充分体现，在维护企业改革发展稳定，保障职工民主权利，充分调动职工积极性方面发挥了重要的作用。
    为了更好地履行工会的“建设、维护、参与、教育”职能，完善工会运行机制，使工作具有科学性、系统性、可操作性，更好地为经济工作服务，为广大员工服务，营造和谐的劳动关系，加强工会工作的制度建设是我司长期坚持的一项重要工作。近年来，公司先后制订了《企业制度汇编》、《企业管理制度汇编（一）》、《员工手册》等一系列规章制度，内容涵盖职工薪酬、职工福利、职工休假等诸多方面，从而保证了职代会的机构健全，制度完善，促进了公司工作的规范化、程序化、标准化。同时在健全完善职代会制度的基础上，我司坚持和完善以职工代表大会为基本形式的基层民主管理制度，实行企务公开、民主评议领导干部，落实了职代会各项职权，形成了以职代会为基本形式的民主管理机制。2011年年初， 52位职工代表在职代会上畅所欲言，代表们提意见，表态度，实实在在代表了广大职工的心声，并通过了《薪酬管理制度》、《员工手册》等制度的修订。
    二、规范职代会程序，充分发挥职工代表参政议政的作用。
    企业建立职代会制度的主要目的是促进企业科学决策，提高经济效益；依法协调劳动关系，维护职工合法权益；激发职工积极性、创造性，共谋企业发展。我司每年定期召开职工代表大会，审议公司重大决策、经营管理办法和管理制度，以及涉及职工切身利益的重大事项，听取、收集职工群众的想法和意见，较好地落实了职代会的五项职权。
    为保证开好职代会，我司工会在召开职代会前一是与行政密切磋商，先确定会议的中心议题，使会议有明确的任务和目的；二是确定会议日程和议程；三是做好会议有关文件的起草和督促工作，保证会前一周将文件材料下发的职工代表手中；四是做好职代会建议的征集工作。同时，为保证职代会工作的质量，我们注意抓好以下几个环节：一是做好职工代表的选举。职工代表是企业职工民主管理的主体，职工代表结构合理、权利保障和义务履行，是实行职工民主管理的基本保证。工会在确定职工代表及名额上，本着广泛性、代表性的原则，代表由工人、技术管理人员、领导干部和其他人员组成，同时先进职工、女职工和青年职工也占一定的比例，代表人数的确定一般为职工总数的20%左右。我公司现有职工代表52名，其中一线职工28人，占职工代表的53.8%；管理技术人员 12人，占职工代表的23.1%；领导干部 5人，占职工代表的9%；其中女职工代表7人。二是认真开展职工代表建议征集工作。在职代会召开前一个月，围绕公司年度工作目标，坚持有利于提高企业经济效益，有利于提高企业安全生产和经营管理水平，有利于促进企业安全发展、科学发展、和谐发展为出发点向职工代表征集意见。仅2012年职代会召开前，就征集到职工代表建议9件，现在各项建议正在落实中，并将在今年的职代会期间报告有关建议落实情况。三是严格按照程序规范召开会议。在职代会召开过程中，职工代表能认真听取《公司年度工作报告》、《公司财务工作报告》，在讨论阶段中，及时引导职工代表把想法和思路重点放在企业重大决策上，在充分酝酿，认真审议，发表意见，达成共识基层上，形成职代会决议。四是抓好会后职代会精神的贯彻落实。在职代会闭会后，职工代表向各自所在基层职工及时传达贯彻大会精神，通过及时收集职工的意见并汇总上报，由工会反馈给有关职能部门负责答复和解决。同时对职工代表的提案落实情况跟踪检查，确保件件有回音、件件有落实。
    三、丰富职代会内容，全面落实职代会的各项职权。
    为落实职代会的各项职权，我司坚持“企业重大决策必须交职代会审议，涉及职工切身利益的事必须经职代会讨论通过方能实施”。我司明确规定职代会应听取公司工作报告、财务工作报告，审议企业经营方针、中长期发展规划、年度计划等重要事项的报告；审议职工劳动安全卫生措施，职工教育培训计划、奖励方案和经费使用情况；听取企业经营方面的重大问题、制订重要规章制度的情况以及实行企务公开及集体合同履行等情况的报告。企业改制中的职工安置方案、职工奖惩办法及企业其他涉及职工切身利益的重要规章制度必须交职代会审议。
    同时，我司牢固树立和全面落实以人为本的工作理念，把尊重职工的合理诉求、满足职工的合理要求、维护职工的合法权益、解决职工的现实困难作为一切工作的出发点和落脚点。对于职工反映的一些问题、职工普遍关注的热点难点问题，事关职工切身利益的大事，都通过公司工会组织职工代表参加讨论会，广泛征求职工意见，根据职工反映的意见进行修改，最后在职代会上表决通过，最大程度地保护了职工的合法权益。近年来，我司积极开展了一系列的工作，取得了一定的成绩，具体表现在：
    一是建立了协调劳动关系机制。为了保障公司和员工的合法权益，维护公司正常的生产经营秩序，构建良好的劳动关系，公司成立了“劳动争议调解小组”，制订了《劳动争议调解委员会组织及工作规则》、《平等协商集体合同操作程序》；根据国家有关法律、法规和政策，通过协商、座谈、职代会等形式，企业方与工会方签订了《企业集体合同》（3+1）、《工资专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》、《女职工特殊保护专项集体合同》，并上报到邗江区劳动和社会保障局及有关部门备案，邗江区相关部门发放了企业工资协议审查同意的意见书。2011年工会对集体合同职工满意度进行了调查，调查对象既有公司高层领导、部门负责人，又有业务骨干、基层员工，经汇总满意率（含基本满意）达100%。
    二是构建了和谐劳动关系。公司的发展需要稳定的劳动关系，通过企业与员工签订劳动合同可以明确相互的劳动关系，有效保障相互的权利和义务得到实施。2007年底、2008年初企业方与工会方多次对《劳动法》、《劳动合同法》组织联合学习，及时掌握具体精神，于2008年1月18日前后与全体人员分别签订了劳动合同，其中有无固定期也有5-3年不等的固定期合同。签订劳动合同初期，一小部分职工对劳动合同的签订，社会保险的缴纳意识不强，觉得意义不大。对员工产生的这种思想苗头，工会通过种种方式进行宣传发动，强化劳动合同重要性及必要性，极大程度提高了对签订劳动合同的认识。同时由于已签订劳动合同员工的亲身受益，潜移默化地影响了一批原对合同签订无所谓的员工。目前，公司劳动合同签订率100%，社会保险参保率100%，公司做到依法与员工签订劳动合同，为职工办理了养老保险、医疗、失业保险、住房公积金等。女职工方面，享受产假、哺乳期，期间工资正常发放。目前，我司已完成了合同期满人员的合同续签工作，续签率达100%。
    三是建立了员工薪资调整机制。随着公司薪酬管理制度的建立健全，公司机关、各分公司都能做到按时以现金或银行转账形式发放工资，遇节假日提前发放；根据社会消费增长幅度多次适时地调整工资，公司每年7月形成了岗位工资调整机制；同时员工带薪年休假制度的实施比国家发布提早一年得以有效实施，深受职工好评。企业职工年度平均工资远远超过了本地上年社会平均工资标准。
    四是打造了安全文明施工环境。安全是公司发展永恒的主题，为此公司根据实际情况，建立健全了安全生产管理人员网络，成立了由公司总经理为组长的安全生产领导小组和工会牵头的安全生产检查小组；公司与各分公司签订了安全生产目标责任书。制定了一整套较为完善的劳动保护制度，如《安全技术操作规程》、《设备管理制度》、《安全生产教育制度》、《劳动用品发放制度》、《劳动保护用品发放标准》、《环境卫生管理条例》。我司除了针对相应岗位发放相应的劳动保护用品以外，还定期组织对员工进行安全教育培训；对新员工或变换岗位的员工始终坚持先培训后上岗的原则；对从事特殊岗位的员工诸如电工、焊工等，均要求持证上岗，并专门制订了《操作规程》，同时还为特殊岗位的员工购买了意外保险，配备了必要的器材、药品。安全第一，预防为主，由于安全工作到位，近十年来未发生一起重大安全伤亡事故。
    四、做好职代会闭会期间的工作，保证企业日常的民主管理工作。
    工会是职代会的常设机构，负责闭会期间的日常工作，因此我司工会在职代会闭会期间着重抓好了以下工作:
    一是认真落实代表建议工作。落实职工代表建议是职工行使民主权利的一种有效方式，也是职工关心企业主人翁精神的体现。因此，我司职代会闭会后，工会将会议期间职工代表反映的问题和意见统计整理后及时呈报给公司领导班子。公司领导班子专门召开相关会议逐项逐条进行研究后，分解到各职能部门限期解决，并由工会负责督办，最后反馈给相关人员。
    二是推行企务公开工作。为强化民主管理，我司工会在公司党委的领导下，大力推进企务公开制度，落实保障职工的知情权。一是建立了比较完整的企务公开制度体系。定期召开总经理办公例会，行政会议和职代会，坚持重点工作、重要决策、重大活动集体讨论、集体决策的民主制度；二是进一步发挥内部网站的公告作用，将公司的规范性文件、重要活动、各种管理和查询系统等全部公开，扩大了广大干部职工的知情权。
    三是开展为员工办实事工作。一是每年3月，工会开展一年一度 “关爱生命” 的主题活动，组织在职员工体检，同时聘请医务人员开展职业病预防与救治的专题讲座；二是凡有病重住院、生养或亲属病逝的员工，工会都组织人员前去慰问和看望，把公司领导的关心送到每一位员工的心坎上。近年来看望、慰问公司员工及家属近190多人次；春节慰问困难员工40多人次；三是关心困难职工，公司每年都对家庭困难职工发放困难补助，对特困职工予以特殊对待，2009年，拨款6万元为公司特困职工陈志云进行房屋翻修，极大提高了该家庭的居住条件，得到了当地政府和群众的高度评价；四是高温季节发放防暑降温费，工会联合行政部门将片片西瓜、粒粒人丹等防暑降温用品送给施工一线员工，把公司领导的关爱送到每一位员工的心坎上；五是积极开展推优入党工作，把符合党员条件、各方面表现优秀、群众信赖的员工输送到党组织中去。近年来共向党组织推荐了9名党员。真挚的关怀使员工们感到了温暖，使他们得以全身心地投入到工作中，为公司发展作出巨大的贡献。
    四是组织健康向上的文体活动。积极开展丰富多彩的文体活动，满足员工精神文化的需要，增进员工身心健康，使员工以饱满的热情和充沛的体力来完成工作任务是工会工作的一项主要职责，也是工会开展工作，联系员工、凝聚人心的重要方式。开展的各种文体活动如下：一是工会成立以来，工会定期组织员工赴省外、国外旅游，拓宽了职工的眼界，鼓舞了大家的工作热情；二是工会积极组织春节庆祝活动，每年春节后上班第一天安排拨河比赛、扑克牌比赛等活动；三是每年年底，工会结合公司总体部署组织年度表彰大会，表彰了一批批优秀员工及先进集体；四是组织拓展训练等活动，工会多次组织公司员工参加区局组织的拓展训练，极大提升了团队的凝聚力、战斗力。
    当前，公司站在一个新的历史起点上，职代会民主管理工作迎来了一个新的发展机遇。乘势而为，开阔视野，创新思路、制定措施，打造新的民主管理制度体系，更好地发挥职代会和职工代表作用，实现我司的各项奋斗目标做出更大的贡献。